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    [行業信息]財政部稱出口退稅新政調整力度把握恰當
    時間:2008-01-16 04:01 點擊次數:3753
      緩解外貿順差效果尚待驗證

        面對外界廣泛關注的出口退稅新政,財政部稅政司副司長王曉華通過中國政府網表示,這次出口退稅的調整只有減法,沒有加法,因此涉及的出口企業成本有所增加,但總體調整力度把握恰當。她同時坦承,“外貿順差過大的問題已經累積到了一個比較嚴重的程度,如果政策調控的力度過小,將難以取得預想的效果?!?BR>
        談到未來政策是否會做出進一步調整,王曉華表示,“主要還是看這次政策調整的效果和外貿形勢發展變化的情況?!?BR>
        調整力度把握恰當

        從7月1日起即將執行的出口退稅政策,取消了553項商品的出口退稅,下調了2268項商品的出口退稅,調整面達到了37%。王曉華認為從范圍來說,政策影響面比較大,但從力度來說,把握比較恰當。

        據了解,本次出口退稅政策采取“有保有壓、區別對待”的原則,對高附加值或者高技術含量的產品,仍然保留了比較高的出口退稅率;對“兩高一資”產品,大多數都實行了取消出口退稅的政策;對容易產生貿易摩擦、勞動密集型的產品,采取了下調退稅率的方法。

        “根據我們現在的靜態測算,這次出口退稅率的下調,出口退稅率平均水平大概下調了不到2個百分點,小于2004年出口退稅率的調整幅度。但是具體到不同的產品,情況又有所不同,有的要降得多一些,有的要降得少一些?!?BR>
        王曉華說,對依靠簡單的價格競爭,靠退稅款維持利潤水平的小企業來說,此次政策影響會比較大一些。她同時指出,國家的產業政策從長期來看還是限制“兩高一資”產品出口,此次調整對服裝、鋼鐵制造、機械制造、船舶等出口并沒有太大影響。

        政策調整效果尚待驗證

        自1994年以來,我國出口退稅政策進行過5次大的調整。而對于此次調整,王曉華認為是近幾年調整范圍比較大的一次,“調整目標主要還是緩解貿易順差過大引起的各種矛盾,同時優化出口產品結構,促進經濟結構調整”。

        不過,對于政策在緩解貿易順差過大問題上能取得多大作用,王曉華表示有待時間驗證?!巴赓Q順差的形成因素包括經濟增長、國際產業轉移、匯率、勞動力成本優勢等等?!彼J為,要解決貿易順差過大的問題,還需要其他一些政策措施配套,比如將環境、資源等社會成本轉變為企業內部成本,解決出口商品成本虛低的問題等等。

        此外,王曉華表示,“出口退稅政策調整的效果也存在著一定的不確定性?!彼治?,因為出口退稅調整效果主要取決于商品價格的彈性,對于一些在國際市場上具有很強競爭力的出口商品,由于降低出口退稅率增加的成本,很容易通過漲價方式轉嫁給國外進口商,出口量未必會有明顯減少。而對于競爭力比較弱的商品,如果企業采取壓低采購價格等措施來壓縮自身成本的話,也能自行消化一些降低出口退稅率的影響。

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